(經2020年8月廣東省招标投标協會(huì)第三屆第十次理(lǐ)事(shì)會(huì)審議(yì)通過)
第一章 總則
第一條 爲了(le)建立和(hé)健全廣東省招标投标行業自(zì)律機制,規範招标投标企業和(hé)從(cóng)業人員行爲,營造良好(hǎo)的招标投标活動市場秩序,促進招标投标事(shì)業的健康發展,依據《中華人民共和(hé)國招标投标法》、《中華人民共和(hé)國招标投标法實施條例》、廣東省實施《中華人民共和(hé)國招标投标法》辦法、《<關于改革社會(huì)組織管理(lǐ)制度促進社會(huì)組織健康有序發展的實施意見>的通知(zhī)》(粵辦發〔2017〕14号)等辦法及其相關規定,特制定本公約。
第二條 本标準所稱“成員”是指廣東省招标投标協會(huì)會(huì)員,包括招标代理(lǐ)機構、招标投标從(cóng)業人員。鼓勵從(cóng)事(shì)招标投标活動的非會(huì)員機構和(hé)個人簽署和(hé)遵守本标準。招投标從(cóng)業人員應自(zì)覺遵守本标準。
第三條 成員以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導,應自(zì)覺遵守本标準,誠實守信、公正廉潔,敬業進取,自(zì)覺履行遵紀守法、誠實守信的社會(huì)責任,抵制失信、違規、違法行爲,以高(gāo)質量的采購成果和(hé)優質的服務,赢得社會(huì)信任,維護市場秩序和(hé)招标采購行業的規範發展,自(zì)覺維護國家、政府和(hé)行業的整體利益,共同創造良好(hǎo)的發展環境。
第四條 廣東省招标投标職業道(dào)德标準委員會(huì)是本标準的監督機構,負責對(duì)标準的實施情況進行監督。
第五條 委托代理(lǐ)。招标代理(lǐ)機構應在開(kāi)展代理(lǐ)服務前與招标人簽訂書面委托代理(lǐ)合同,并在其資格許可、招标人委托範圍、招标代理(lǐ)委托合同約定的職責和(hé)權限内辦理(lǐ)相關招标事(shì)宜,提供相關代理(lǐ)服務。
招标代理(lǐ)機構不得無權代理(lǐ)、越權代理(lǐ),也(yě)不得明(míng)知(zhī)委托事(shì)項違法而進行代理(lǐ)。
第六條 依法執業。招标代理(lǐ)機構應嚴格遵守相關法律法規和(hé)政策,執行國家和(hé)行業的标準和(hé)規範,維護國家、社會(huì)公共利益和(hé)服務主體的合法權益。
招标代理(lǐ)機構在從(cóng)事(shì)招标代理(lǐ)服務過程中,應始終遵循公開(kāi)、公平、公正和(hé)誠實信用(yòng)的原則,若發現(xiàn)當事(shì)人有違反國家有關法律法規的行爲,應及時(shí)向相關行政主管部門(mén)或行業協會(huì)如實反映情況。
第七條 誠信履約。招标代理(lǐ)機構應在依法維護社會(huì)公衆利益的基礎上(shàng),對(duì)招标人負責,勤勉認真、盡職盡責地履行全部代理(lǐ)服務工(gōng)作(zuò)和(hé)承諾的義務,并恪守職業道(dào)德、廉潔自(zì)律。
第八條 充分告知(zhī)。招标代理(lǐ)機構在開(kāi)展服務過程中,應當向招标人及時(shí)告知(zhī)招标代理(lǐ)工(gōng)作(zuò)實施情況的相關信息,除非得到(dào)事(shì)先授權,否則在招标活動中形成的招标工(gōng)作(zuò)計(jì)劃、資格預審公告和(hé)招标公告、資格預審文(wén)件和(hé)招标文(wén)件及其澄清或者修改、中标通知(zhī)書等主要文(wén)件,以及需作(zuò)出的可能(néng)影響招标結果的各類重要決策,均應當按照委托合同約定提前報(bào)告招标人審核确認。
第九條 自(zì)願有償。招标人自(zì)行自(zì)主選擇招标代理(lǐ)機構;招标代理(lǐ)機構自(zì)願接受招标人委托提供招标代理(lǐ)服務,并基于委托範圍、服務工(gōng)作(zuò)質量、服務質量等因素收取相應的招标代理(lǐ)服務費。
第十條 嚴格保密。招标代理(lǐ)機構應當保守在代理(lǐ)服務過程中知(zhī)悉的國家秘密、商業和(hé)技術秘密,及其他(tā)依據法律法規要求或者委托合同約定應當保密的信息。
第十一條 利益回避。招标代理(lǐ)機構不得在所代理(lǐ)的招标項目中投标或者代理(lǐ)投标,也(yě)不得爲所代理(lǐ)的招标項目的投标人提供咨詢。
接受委托編制标底或者最高(gāo)投标限價的招标代理(lǐ)機構不得參加受托編制标底或者最高(gāo)投标限價項目的投标,也(yě)不得爲該項目的投标人編制投标文(wén)件或者提供咨詢。
第十二條 能(néng)力建設。招标代理(lǐ)機構應當重視(shì)專業能(néng)力建設,提高(gāo)招标代理(lǐ)服務質量和(hé)效率:
1.根據國家現(xiàn)行法律法規和(hé)本标準要求,制定和(hé)執行本企業内部有關招标代理(lǐ)服務的規範和(hé)工(gōng)作(zuò)規程;
2.加強招标代理(lǐ)服務從(cóng)業人員職業道(dào)德建設,建立和(hé)完善招标代理(lǐ)業務職業道(dào)德體系;
3.建立和(hé)完善招标代理(lǐ)服務質量管控體系,對(duì)資格預審文(wén)件和(hé)招标文(wén)件等招标成果文(wén)件實行校審制度,對(duì)服務程序實行監督制度,落實崗位責任及其責任追究制度;
4.重視(shì)招标代理(lǐ)專業人才隊伍和(hé)專家庫資源建設;
5.提升招标代理(lǐ)服務場所的環境、配套服務設施的水(shuǐ)平;
6.加強信息化建設,運用(yòng)電子方式加強企業内部以及與相關當事(shì)人之間的信息交流和(hé)科學管理(lǐ),積極推動信息積累及利用(yòng),提高(gāo)服務效率。
第十三條 規範競争。招标代理(lǐ)機構應當自(zì)覺規範市場行爲,維護企業以及行業良好(hǎo)形象,嚴禁以下(xià)行爲:
1.在宣傳、廣告、投标文(wén)件中弄虛作(zuò)假;
2.爲承攬業務,作(zuò)出違法、違規的承諾,或者提出與實施成本和(hé)市場價格水(shuǐ)平明(míng)顯不符的過低(dī)報(bào)價;
3.故意貶低(dī)、惡意诋毀同行企業。
第十四條 從(cóng)業人員應當具備合格的職業素質能(néng)力,堅持誠信守法、客觀公正、專業科學、經濟高(gāo)效的行爲準則,自(zì)覺遵守招标采購法律法規、政策和(hé)職業道(dào)德規範,依法承攬服務項目并按照項目需求以及約定的服務要求,規範提供招标采購專業服務。
第十五條 從(cóng)業人員嚴格遵守國家有關的法律法規和(hé)政策,正确理(lǐ)解和(hé)執行國家和(hé)行業的标準規範,自(zì)覺維護國家、社會(huì)公共利益和(hé)招投标當事(shì)人的合法權益;遵守招标采購行業自(zì)律規章和(hé)企業制度,認真履行崗位職責和(hé)義務;禁止違法違規行爲。
第十六條 從(cóng)業人員嚴格遵守招标采購公開(kāi)、公平、公正和(hé)誠實信用(yòng)的原則;堅持依法規範招标采購、客觀公正評價交易對(duì)象、誠信履行服務合同、對(duì)服務質量精益求精。
第十七條 從(cóng)業人員努力提升招标采購職業素質和(hé)服務能(néng)力水(shuǐ)平,積極參與招标采購行業經驗和(hé)專業知(zhī)識的學習培訓及交流,自(zì)覺接受招标采購職業繼續教育,不斷更新招标采購專業技術知(zhī)識,了(le)解國内外(wài)招标采購行業發展動态。
第十八條 從(cóng)業人員嚴格保守招标采購服務中應當依法保密的招标投标信息、國家秘密信息、招标投标主體與從(cóng)業單位以及其他(tā)相關主體的商業秘密、技術秘密,禁止利用(yòng)機密信息非法牟利;招标采購中,如果招标投标從(cóng)業本人與相關主體存在利益關聯或者沖突,應當嚴格回避。
第十九條 從(cóng)業人員應廉潔自(zì)律、規範履職;不得利用(yòng)單位和(hé)個人職務之便向委托人或者其他(tā)任何人謀取不正當利益,除了(le)依法獲取約定的服務費之外(wài),不得收受任何利害關系人的财物;不得以不正當手段承攬業務;不得允許他(tā)人以本人名義執業。
第二十條 從(cóng)業人員應自(zì)覺維護招标采購職業形象和(hé)行業信譽,堅持同行和(hé)同事(shì)之間的平等有序競争和(hé)團結友好(hǎo)合作(zuò);主動接受政府、招标投标行業組織、社會(huì)公衆以及所在企業的行爲監督。
第二十一條 廣東省招标投标協會(huì)負責組織和(hé)實施本标準,并及時(shí)向成員傳遞招标投标活動的法律、法規、政策及行業資訊,向政府有關部門(mén)反映公約成員的意願和(hé)要求,在本公約範圍内對(duì)業内重大(dà)事(shì)項進行調查研究,并提出協調處理(lǐ)意見。
第二十二條 成員應自(zì)覺履行本标準的規定,主動參與行業組織的職業道(dào)德宣傳教育及活動,認真配合相關行政主管部門(mén)、職業道(dào)德标準委員會(huì)對(duì)其職業道(dào)德行爲的考核、調查和(hé)監督工(gōng)作(zuò)。
第二十三條 成員之間發生争議(yì)時(shí),争議(yì)各方應本着平等、互諒、互讓的原則,争取以協商的方式解決;協商不成時(shí),雙方可以請(qǐng)求職業道(dào)德标準委員會(huì)進行調解,也(yě)可以單方直接請(qǐng)求職業道(dào)德标準委員會(huì)進行調解。
第二十四條 成員有權向職業道(dào)德标準委員會(huì)執行本标準的公平性進行監督,有權向相關部門(mén)檢舉職業道(dào)德标準委員會(huì)或其工(gōng)作(zuò)人員違反标準的行爲。
第二十五條 成員如違反職業道(dào)德标準條款,經職業道(dào)德标準委員會(huì)核實,提請(qǐng)協會(huì)理(lǐ)事(shì)會(huì)審定後十五個工(gōng)作(zuò)日内,根據情節輕重、造成影響和(hé)損失等情況,分别給予下(xià)列懲戒處理(lǐ)或向有關行政監督部門(mén)反映:
(一)在協會(huì)内部通報(bào)批評,責成書面檢查;
(二)根據情節輕重,在一定期限内暫停協會(huì)會(huì)員資格,并在協會(huì)刊物、網站(zhàn)上(shàng)公告;
(三)取消協會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、理(lǐ)事(shì)單位等資格,并解除相應的協會(huì)職務;
(四)取消協會(huì)會(huì)員資格,并在協會(huì)刊物、網站(zhàn)等公開(kāi)通報(bào);
(五)建議(yì)政府有關部門(mén)按規定停業整頓、撤銷其資質或給予相應的行政處罰。
第二十六條 對(duì)簽署并自(zì)覺遵守職業道(dào)德标準的成員單位,提請(qǐng)協會(huì)理(lǐ)事(shì)會(huì)審定後,分别給予以下(xià)獎勵(細則另定):
(一)通過協會(huì)簡報(bào)、網站(zhàn)、微信公衆号等媒體向社會(huì)披露其良好(hǎo)的信用(yòng)信息;
(二)在行業内予以通報(bào)表彰,頒發年度表彰證書;
(三)向招标采購監管部門(mén)及招标人推送表彰結果;
(四)給予單位或個人一定的精神或物資獎勵。
第二十七條 本标準在實施過程中如與國家法律法規、招标采購監管部門(mén)及相關行政部門(mén)的決定或裁決不一緻,以國家法律法規、招标采購監管部門(mén)及有關行政部門(mén)的相關規定爲準。
第二十八條 本标準經2020年8月廣東省招标投标協會(huì)第 三屆第十次理(lǐ)事(shì)會(huì)通過施行。
第二十九條 本會(huì)理(lǐ)事(shì)會(huì)對(duì)本标準具有解釋權和(hé)修訂權。