日前,中國民用(yòng)航空(kōng)局發布《運輸機場不停航施工(gōng)管理(lǐ)辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》),對(duì)運輸機場(包括軍民合用(yòng)機場民用(yòng)部分)的不停航施工(gōng)管理(lǐ)辦法進行明(míng)确,不停航施工(gōng)即在運輸機場不關閉或者部分區(qū)域、部分時(shí)段關閉,并按照航班計(jì)劃接收和(hé)放(fàng)行航空(kōng)器的情況下(xià),在飛(fēi)行區(qū)内實施工(gōng)程施工(gōng)。
《辦法》共六章二十八條,對(duì)不停航施工(gōng)的申請(qǐng)與審批、不停航施工(gōng)的組織管理(lǐ)方案編制、不停航施工(gōng)實施、不停航施工(gōng)監督管理(lǐ)等進行了(le)明(míng)确要求。 《辦法》指出,機場管理(lǐ)機構對(duì)不停航施工(gōng)的管理(lǐ)主要包括制定機場不停航施工(gōng)管理(lǐ)制度,對(duì)不停航施工(gōng)進行監督管理(lǐ),避免危及機場運行安全,并最大(dà)限度地減少對(duì)機場正常運行的影響;在設計(jì)階段提出關于不停航施工(gōng)管理(lǐ)的意見;在編制施工(gōng)招标文(wén)件時(shí),提出關于不停航施工(gōng)安全措施的意見等。 在不停航施工(gōng)的申請(qǐng)與審批方面,《辦法》指出,不停航施工(gōng)由機場管理(lǐ)機構負責統一向機場所在地管理(lǐ)局申請(qǐng)并提交相應材料。管理(lǐ)局在不停航施工(gōng)組織管理(lǐ)方案審查過程中,應當針對(duì)項目特點,重點審查危險源的識别、管控和(hé)保障措施。在不停航施工(gōng)組織管理(lǐ)方案編制方面,《辦法》指出,機場管理(lǐ)機構應當會(huì)同建設單位、施工(gōng)單位(或者工(gōng)程總承包單位)、空(kōng)中交通管理(lǐ)機構(包括管制單位、航空(kōng)情報(bào)服務機構)及其他(tā)相關單位和(hé)部門(mén)共同編制不停航施工(gōng)組織管理(lǐ)方案。在不停航施工(gōng)實施方面,《辦法》指出,不停航施工(gōng)申請(qǐng)經審查批準後,各有關單位應當嚴格按照批準的不停航施工(gōng)組織管理(lǐ)方案實施,機場管理(lǐ)機構應當按照有關規定向相關管制單位提供不停航施工(gōng)信息;不停航施工(gōng)項目中涉及運輸機場專業工(gōng)程的,未辦理(lǐ)質量安全監督手續,不得施工(gōng)。 在不停航施工(gōng)監督管理(lǐ)方面,管理(lǐ)局應當制定轄區(qū)内不停航施工(gōng)管理(lǐ)年度行政檢查計(jì)劃,嚴格檢查不停航施工(gōng)組織管理(lǐ)方案的落實情況。民航專業工(gōng)程質量監督機構在專業工(gōng)程質量和(hé)安全監督檢查中,應當将施工(gōng)組織設計(jì)中有關不停航施工(gōng)管控措施落實情況作(zuò)爲重點檢查内容。對(duì)于檢查中發現(xiàn)的問題,管理(lǐ)局或者其委托的質量監督機構有權視(shì)情節采取責令改正、約談等措施,涉及行政處罰的,依照相關規定辦理(lǐ)。 在機場近期總體規劃範圍内的工(gōng)程施工(gōng),機場管理(lǐ)機構應當協調管線運營或者使用(yòng)單位以及相關參建單位,對(duì)施工(gōng)區(qū)域内原有管線進行核實确認并采取保護措施,防止施工(gōng)對(duì)機場運行安全造成影響。飛(fēi)行區(qū)内進行的日常維護和(hé)緊急搶修,不适用(yòng)本辦法。
來(lái)源:中國招标