廣東省政府采購協會(huì)（以下(xià)簡稱協會(huì)）是緻力于服務廣東省政府采購領域的非營利性行業自(zì)律組織，2009年11月經廣東省民政廳批準成立，依法取得承接政府職能(néng)轉移資質，會(huì)員主要由集中采購機構、社會(huì)代理(lǐ)機構、采購單位、高(gāo)等院校、行業協會(huì)等企事(shì)業單位和(hé)社團組織組成，目前共有528名會(huì)員。自(zì)成立以來(lái)，積極發揮理(lǐ)論研究、業務規範、教育培訓等方面服務及行業自(zì)律作(zuò)用(yòng)，專注于爲政府采購領域提供專業服務。

（一）協會(huì)宗旨及架構

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想爲指導，認真學習領會(huì)黨的二十大(dà)精神，積極貫徹廣東省深改委《深化政府采購制度改革工(gōng)作(zuò)方案》、廣東省财政廳《關于進一步優化政府采購領域營商環境的實施意見》等文(wén)件精神，遵守國家憲法、法律法規、政策、社會(huì)公德和(hé)國際慣例，團結、教育、組織、引導協會(huì)會(huì)員，圍繞政府采購行業規範與管理(lǐ)，加強行業自(zì)律，遵守國家法律、法規，弘揚職業道(dào)德，加強黨建和(hé)廉政建設，組織理(lǐ)論研究，提升專業化、标準化水(shuǐ)平，開(kāi)展業務交流，強化技能(néng)培訓，堅持公開(kāi)、公平、公正和(hé)誠實信用(yòng)的原則，在政府和(hé)會(huì)員之間發揮橋梁紐帶作(zuò)用(yòng)，協助監管部門(mén)開(kāi)展有關工(gōng)作(zuò)，維護會(huì)員的合法權益，爲促進廣東省政府采購事(shì)業的健康發展服務。

協會(huì)設立的組織架構包括會(huì)員大(dà)會(huì)、理(lǐ)事(shì)會(huì)、秘書處等。會(huì)員大(dà)會(huì)是協會(huì)的最高(gāo)權力機構，理(lǐ)事(shì)會(huì)是會(huì)員大(dà)會(huì)的執行機構，秘書處爲協會(huì)的常設工(gōng)作(zuò)執行機構，負責貫徹、落實會(huì)員大(dà)會(huì)、理(lǐ)事(shì)會(huì)和(hé)會(huì)長的各項決議(yì)、決定，并承擔協會(huì)的日常管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。理(lǐ)事(shì)會(huì)下(xià)設教育培訓專業委員會(huì)及代理(lǐ)機構自(zì)律工(gōng)作(zuò)委員會(huì)。同時(shí)，協會(huì)在珠海、汕頭、湛江等14個地市設有區(qū)域聯絡員。

（二）業務概況

協會(huì)承接政府購買服務，助力政府部門(mén)立法研究工(gōng)作(zuò)，開(kāi)展政府采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員隊伍建設工(gōng)作(zuò)，建立政府采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員長效教育培訓機制，編制社會(huì)代理(lǐ)機構從(cóng)業人員培訓學習資料，提供政府采購業務培訓服務，打造了(le)省内最具影響力的政府采購培訓品牌，得到(dào)政府部門(mén)、行業和(hé)會(huì)員單位的好(hǎo)評。同時(shí)，也(yě)建立其他(tā)多項品牌活動，“廣東政府采購大(dà)講堂”“政府采購實務與操作(zuò)分析交流會(huì)”“政府采購專題培訓班”等，幫助從(cóng)業人員拓展視(shì)野，增長知(zhī)識，解決工(gōng)作(zuò)中的疑難問題。協會(huì)成立以來(lái)，在省内20個地市主辦及協辦各類政府采購培訓班及講座151期，共培訓從(cóng)業工(gōng)作(zuò)者約48430人次。開(kāi)展标準化建設、行業自(zì)律建設，不斷加強協會(huì)自(zì)身建設。協會(huì)工(gōng)作(zuò)受到(dào)廣大(dà)會(huì)員及行業的參與支持和(hé)監管部門(mén)的認可，财政部屬下(xià)《中國政府采購》雜(zá)志、中國政府采購報(bào)、中國政府采購網等權威專業媒體多次對(duì)協會(huì)活動報(bào)道(dào)。

二、協會(huì)特色服務及工(gōng)作(zuò)成果

（一）承接政府購買服務，開(kāi)展行業服務

一是承辦培訓工(gōng)作(zuò)；二是開(kāi)展課題研究；三是參與開(kāi)展采購人主體責任落實、政府采購營商落實等項目檢查工(gōng)作(zuò)；四是協助政府采購監管部門(mén)開(kāi)展政府采購代理(lǐ)機構監督評價工(gōng)作(zuò)；五是協助開(kāi)展對(duì)集中采購機構監督檢查。

1.助力各級監管部門(mén)開(kāi)展政府采購培訓工(gōng)作(zuò)。接受政府委托協助各地開(kāi)展政府采購專業培訓，培訓對(duì)象包括采購代理(lǐ)機構、采購人、評審專家、監管部門(mén)工(gōng)作(zuò)人員等。共承接省和(hé)廣州、珠海、湛江、汕頭等17個地區(qū)政府部門(mén)購買培訓服務51次，得到(dào)委托方對(duì)服務的高(gāo)度好(hǎo)評。

2.助力監管部門(mén)開(kāi)展對(duì)采購人履行主體責任的調查。在監管部門(mén)的指導下(xià)，爲采購單位提出業務指導，以購買服務方式到(dào)20個采購單位開(kāi)展調查工(gōng)作(zuò)，了(le)解采購活動實施情況，撰寫調查報(bào)告。

3.開(kāi)展課題研究。在省财廳的指導下(xià)，與廣東财經大(dà)學共同承接“政府采購當事(shì)人評價”課題研究，開(kāi)展調研活動，完成建立政府采購代理(lǐ)機構、集采機構和(hé)評審專家等當事(shì)人的評價體系課題工(gōng)作(zuò)。

4.助力改革調研督導。參與廣東省财政廳深化政府采購制度改革調研督導，到(dào)東莞、中山、江門(mén)等地市實地調研，參加座談，了(le)解和(hé)收集深化政府采購制度改革方面的情況。

（二）助力政府部門(mén)立法研究工(gōng)作(zuò)，爲立法獻言建策

召開(kāi)立法研讨會(huì)20多期，對(duì)《中華人民共和(hé)國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》《政府采購法實施條例》、财政部《政府采購貨物和(hé)服務招标投标管理(lǐ)辦法（征求意見稿）》《政府采購供應商質疑答(dá)複與投訴處理(lǐ)辦法（征求意見稿）》《政府采購代理(lǐ)機構管理(lǐ)辦法（第二次征求意見稿）》《如何貫徹落實财政部<關于促進政府采購公平競争優化營商環境的通知(zhī)>》等文(wén)件進行學習研讨，及時(shí)向有關部門(mén)反饋行業意見390多條，部分意見得到(dào)政府部門(mén)的采納。

（三）開(kāi)展政府采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員隊伍建設

1.建立政府采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員長效教育培訓機制。編制《廣東省政府采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員教育培訓與專業能(néng)力評價暫行辦法（初稿）》及《廣東省政府采購協會(huì)教育培訓專業委員會(huì)工(gōng)作(zuò)規則暫行辦法》，成立教育培訓專業委員會(huì)，建立政府采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員教育培訓制度，爲開(kāi)展政府采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員教育培訓提供制度保障。

2.編制采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員培訓學習資料。組織行業力量編制《廣東省政府采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員教育培訓學習資料》（1套共6冊）并投入使用(yòng)。

3.建立采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員教育培訓水(shuǐ)平測試試題庫。依據培訓教學大(dà)綱要求，組織行業力量編制試題并及時(shí)補充修訂。

4.開(kāi)展采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員專業培訓及初級專業能(néng)評價。共在廣州、中山、汕頭等7地市開(kāi)展十六期采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員教育培訓班，培訓從(cóng)業人員約5095人次。根據課後調查顯示，90%學員表示培訓對(duì)實際工(gōng)作(zuò)有幫助，培訓工(gōng)作(zuò)得到(dào)政府部門(mén)、行業及會(huì)員的好(hǎo)評。

5.開(kāi)展政府采購專題培訓

經常在全省各地舉辦各類專題的政府采購培訓，傳播政府采購專業知(zhī)識，例如開(kāi)展《政府采購需求管理(lǐ)辦法》、最新中小(xiǎo)企業相關政策解讀，并根據深化政府采購制度改革，開(kāi)展專題爲采購需求管理(lǐ)、文(wén)件編制、信息化建設、質疑處理(lǐ)、PPP業務、省電子化采購執行平台操作(zuò)等培訓班近60期，培訓政府采購工(gōng)作(zuò)者約20000人次，建立了(le)省内最具有影響力的政府采購培訓品牌。

疫情期間協會(huì)及時(shí)調整工(gōng)作(zuò)方式，積極推廣線上(shàng)培訓服務，開(kāi)展多期法規解讀和(hé)實務操作(zuò)線上(shàng)專題培訓。分别組織《政府購買服務管理(lǐ)辦法》（财政部令102号）、《政府采購信息發布管理(lǐ)辦法》（财政部令第101号）、《民法典》《政府采購促進中小(xiǎo)企業發展管理(lǐ)辦法》等培訓班9期約8200人參與。

6.建立政府采購培訓講師團。建立協會(huì)的政府采購專業培訓師資隊伍，編制《廣東省政府采購協會(huì)授課老(lǎo)師管理(lǐ)暫行辦法》，爲行業教育培訓培育和(hé)儲備培訓師資人才。爲15名專家授予協會(huì)授課老(lǎo)師證書，近幾年協會(huì)師資累計(jì)授課上(shàng)百次，得到(dào)行業的高(gāo)度評價。

7.開(kāi)展對(duì)供應商的公益培訓。積極落實優化營商環境及抗疫等文(wén)件精神，助力企業複工(gōng)複産。主辦并聯合廣東省注冊會(huì)計(jì)師協會(huì)等多個協會(huì)，舉辦線上(shàng)線下(xià)培訓與講座，爲企業講解政府采購政策法規與投标實務，解答(dá)企業的疑難問題。

（四）開(kāi)展規範化建設工(gōng)作(zuò)

1.編制并發布《政府采購代理(lǐ)機構從(cóng)業人員指導手冊（試用(yòng)）》。《手冊》内容包括基本準則、工(gōng)作(zuò)職責、采購程序、法律責任、附錄五大(dà)部分，對(duì)項目代理(lǐ)工(gōng)作(zuò)全過程提供操作(zuò)指引，目的是加強行業服務與行業自(zì)律，規範政府采購項目代理(lǐ)工(gōng)作(zuò)行爲。

2.編制《政府采購代理(lǐ)機構内控管理(lǐ)體系建設示範文(wén)本》（初稿）。幫助政府采購代理(lǐ)機構建立内控管理(lǐ)及自(zì)查自(zì)糾機制，爲廣東省政府采購代理(lǐ)機構提供内控建設制度指引。

（五）開(kāi)展行業自(zì)律建設

編制并發布《廣東省政府采購代理(lǐ)機構行業自(zì)律公約》。倡導政府采購代理(lǐ)機構及從(cóng)業人員自(zì)覺履行抵制失信、違規、違法行爲，規範市場秩序。已有459家政府采購代理(lǐ)機構加入公約，簽署承諾函，表達共同參與行業自(zì)律建設的決心和(hé)承諾。

2015年編制《廣東省政府采購評審專家勞務費支付指導意見》。爲行業提供統一收費标準指導意見，在一定曆史時(shí)期解決了(le)本地評審勞務費沒有統一标準的問題。

開(kāi)展政府采購誠信建設培訓和(hé)宣傳活動。加強對(duì)從(cóng)業人員的依法從(cóng)業教育，促進從(cóng)業人員提升自(zì)身誠信道(dào)德修養，弘揚誠實守信風(fēng)尚。分别在廣州、汕頭、陽江、湛江等多地開(kāi)展誠信自(zì)律宣傳及業務培訓公益活動，得到(dào)行業的好(hǎo)評以及政府部門(mén)的關注，取得良好(hǎo)的社會(huì)宣傳效應。

（六）開(kāi)展行業宣傳、交流、咨詢等多項服務

舉辦“廣東政府采購大(dà)講堂”公益講座，加強行業宣傳。邀請(qǐng)國内知(zhī)名政府采購專家講授專業知(zhī)識，幫助從(cóng)業人員擴展視(shì)野，促進行業交流和(hé)制度發展創新。共舉辦10期“廣東政府采購大(dà)講堂”，主題包括《政府采購合同若幹法律問題》《國家治理(lǐ)現(xiàn)代化視(shì)角下(xià)的政府采購改革展望》《基于黨的十九大(dà)報(bào)告：展望政府采購中的大(dà)數據應用(yòng)與趨勢》等。省内20多個地市監管部門(mén)、采購人、采購代理(lǐ)機構、供應商等各界代表共6780人參加了(le)講座。

舉辦“政府采購實務操作(zuò)與交流分享會(huì)”公益講座，搭建業務學習與交流平台。邀請(qǐng)IT、家具、物業管理(lǐ)等不同行業專家爲會(huì)員講解産品、技術與服務知(zhī)識、各行業政策法規，解答(dá)會(huì)員的疑難問題。

組織參觀展覽活動，搭建供需雙方交流平台。組織會(huì)員近百人參觀“2020國際大(dà)屏幕顯示技術展覽會(huì)/2020國際音(yīn)視(shì)頻智慧集成展覽/2020國際廣告标識及LED展覽會(huì)”“深圳ISLE2021年展覽會(huì)”，舉辦“新技術在政府采購新基建、智慧城(chéng)市、會(huì)議(yì)視(shì)頻系統中的應用(yòng)”研讨會(huì)，開(kāi)展行業宣傳交流，助力采購人和(hé)代理(lǐ)機構開(kāi)展市場調研，了(le)解産品及技術，提升采購需求編制能(néng)力。

提供信息服務。及時(shí)通過網站(zhàn)、q群、微信、短信、郵箱等形式向會(huì)員及行業提供政采資訊服務。目前協會(huì)微信公衆号已有16100名用(yòng)戶關注。編制政府采購法律法規彙編13次，協會(huì)簡報(bào)26期，收集政府采購案例。

提供實時(shí)業務咨詢服務。組建政府采購業務咨詢服務團隊，爲會(huì)員提供線上(shàng)實時(shí)咨詢公益服務，幫助會(huì)員解決在政府采購業務操作(zuò)中遇到(dào)的疑難問題上(shàng)千次。彙編問題解答(dá)6期給會(huì)員參考。及時(shí)向有關監管部門(mén)反饋會(huì)員意見及行業訴求，做好(hǎo)對(duì)有關政策法規貫宣工(gōng)作(zuò)，加強信息上(shàng)傳下(xià)達。

開(kāi)展征文(wén)活動。開(kāi)展“政府采購的創新與發展”主題征文(wén)活動，宣傳政府采購領域新動态，加強行業交流，分享政府采購理(lǐ)論研究成果及實踐創新經驗。

搭建行業人才信息分享平台。在網站(zhàn)開(kāi)設“人才供需”欄目，爲會(huì)員提供人才供需信息發布的免費服務，發揮大(dà)數據的作(zuò)用(yòng)，助力會(huì)員單位人才招聘。

開(kāi)展調研活動。加強與各地監管部門(mén)、會(huì)員單位、其他(tā)行業協會(huì)、高(gāo)校等單位的溝通交流，到(dào)全省21個地市及北京、上(shàng)海等地展開(kāi)調研，加強取得政府部門(mén)指導，向兄弟協會(huì)取經，學習高(gāo)校教育培訓經驗，深入了(le)解行業存在問題和(hé)行業服務需求，爲會(huì)員單位提供業務指導，反映行業情況及會(huì)員的訴求和(hé)心聲。